1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Могут ли возбудить дело без заявления потерпевшего

Дела о мошенничестве будут невозможны без заявлений потерпевших

Исключить возможность решения хозяйственных споров при помощи уголовного преследования президент Владимир Путин поручил своим указом в мае, сразу после инаугурации, – идея была высказана в его январской статье в «Ведомостях». Теперь в распоряжении «Ведомостей» оказались предложения Минэкономразвития, разосланные для межведомственного согласования.

Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс меняют порядок возбуждения уголовных дел по ст. 159 (мошенничество), 160 (присвоение или растрата), 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана), 167 (умышленное уничтожение имущества) и ч. 1 ст. 176 (незаконное получение кредита).

По этим статьям в 2020 г., по данным судебного департамента, осуждено 42 336 человек, 25 559 – по ст. 159.

Сейчас правоохранителям для возбуждения дела достаточно факта преступления. По поправкам, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, дела могут открываться только по заявлению потерпевшего или его законного представителя. «Предпринимательским» преступление становится, если обвиняемые или подозреваемые – владельцы, наемные менеджеры или сотрудники компании и они нарушали закон, используя свои права или полномочия в компании.

Поправки в Уголовный кодекс вводят ответственность должностных лиц, проводящих предварительное расследование. Сейчас в Уголовном кодексе есть только ст. 299 (до 10 лет лишения свободы) – привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, Минэкономразвития предлагает добавить наказание за вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица (ст. 169.1), а также возбуждение незаконного уголовного дела (ст. 299.1) и проведение незаконных оперативных и следственных действий (ст. 299.2). При отягчающих обстоятельствах новые статьи предусматривают до пяти лет лишения свободы и штраф до 500 000 руб.

Предлагается защитить бизнес и от изъятия серверов. По поправкам в кодексы и закон «Об оперативно-розыскной деятельности» следователи или суд обязаны в течение 10 дней скопировать всю информацию, а носители обязаны предоставить подозреваемые.

Все предложения обсуждались летом у уполномоченного при президенте по правам предпринимателя, бизнес их поддерживает, говорит председатель партнерства «Бизнес-солидарность» Яна Яковлева.

Наиболее важная поправка – возбуждение дел только по заявлению пострадавшего, но, предсказывает Яковлева, она натолкнется на сопротивление правоохранителей и Верховного суда: многие осужденные по ст. 159 потребуют пересмотра приговора.

МВД принципиально не против только того, чтобы по предложенной схеме возбуждались дела по ч. 1 указанных статей, говорит замначальника отдела по делам о преступлениях в сфере экономики Следственного департамента МВД Павел Сычев: ущерб в них незначителен, грань между уголовным и административным тонкая. На практике они и так возбуждаются по заявлению, продолжает Сычев, а решить проблему помогли бы другие процессуальные изменения: разрешить следственные действия до возбуждения дела и открывать уголовные дела только против конкретных лиц. Сейчас подавляющее большинство необоснованных дел возбуждается по факту, знает он.

В МВД проекта пока не видели. Представитель Следственного комитета России потребовал письменного запроса, Генпрокуратуры – отказался от комментариев, Верховного суда – не отвечал.

Президент адвокатской фирмы «Юстина» Виктор Буробин предлагает отдать расследование уголовных дел по экономическим статьям в арбитражные суды, чтобы повысить компетентность решений, а также четко разделить гражданско-правовые споры и уголовные; последние – только когда имели место подделка документов, шантаж и т. п.

Партнер юридической компании «Налоговик» Роман Терехин предсказывает проблемы с открытием дел по настоящим мошенничествам. По его мнению, наибольший эффект даст поправка о копировании информации с изъятых серверов.

Схема уголовного дела — от возбуждения до передачи в суд

Данная статья – это реакция на запрос наших подписчиков: «расскажите доступно о том, как в общем происходит процедура обвинения по уголовному делу — без ссылок, излишних цитат УПК и «умничаний».

Разберем последовательно стадии уголовного дела – от момента его возбуждения до стадии его окончательного оформления и передачи в суд.

Схема упрощена, поскольку вариантов развития уголовного дела очень много.
По сути, полная схема уголовного дела — это весь УПК.
Но УПК написан так, что в нём «чёрт ногу сломит» — одна статья отсылает к другой, та к третьей, а третья написана так, что словно и не на русском языке написана.

Но здесь мы обобщим и упростим то, что касается основных стадий развития уголовного дела. По ходу текста будут активные ссылки – для уточнения встречающихся понятий, переходите по ним (всё в рамки этой статьи просто невозможно уместить – извините, по-другому никак).

Первая стадия: доследственная проверка и возбуждение дела

Для появления уголовного дела нужны определенные формальности, дело не возникает на пустом месте. Эти «формальности», перерастающие в последующем для кого-то в большие неприятности, указаны в ст.140 УПК
Итак, чтобы дело появилось нужно:

— либо заявление кого-либо (не обязательно потерпевшего),

— либо явка с повинной (естественно от обвиняемого),

— либо постановление прокурора о том, что он где-то усмотрел признаки преступления,

— либо сообщения из иных источников. Иные источники оформляются рапортом. К иным источникам относятся и результаты оперативно-розыскной деятельности .

На практике с потерпевшего всегда стараются взять заявление, даже когда преступление очевидно и без него. Например, потерпевший при куче свидетелей и под видеозапись получил от подозреваемого топором в голову и остался жив…всё равно возьмут от него заявление. Дело и без заявления будет возбуждено, но так положено.

Читать еще:  Оборот порнографических материалов

Либо на улице патруль остановил «подозрительного элемента», а в кармане у него наркотики – это будет оформлено рапортом патрульных. Примеров может быть множество – любую ситуацию можно оформить рапортом.

Сообщение о преступлении или заявление рассматривается в течении 3-х дней (срок может быть продлен на 10 и на 30 дней) – ст.144 УПК . Есть и фокусы, позволяющие этот срок «обнулять» и запускать заново. В УПК вообще много возможностей для «фокусов».

Если признаков преступления проверка не выявила – в возбуждении дела отказывают (можно обжаловать прокурору и в суд). Если выявила – дело возбуждают.

Подробно во всех деталях начальной стадии возбуждения дела (сроки, процедуры, документы), включая все Приказы ответственных органов смотрим здесь – Подробный порядок возбуждения дела

Кстати, если был отказ в возбуждении дела — с материалами проверки можно ознакомиться

Вторая стадия: развитие дела после возбуждения

Итак, дело возбудили сразу же либо после проверки сообщения/заявления о преступлении.

И это уже для подозреваемого/обвиняемого очень плохо. Дело, конечно, можно и прекратить ( механизмов хватает ) – но так делают довольно редко. Проще не возбуждать, чем прекращать. Поэтому, если уж принято решение возбудить дело – его будут тащить до суда всеми способами.

Такова система – для органов обвинения является плохим показателем ситуация, когда они «копали» под невиновного…Поэтому надо доказать виновность хоть как – не зря же дело заведено, надо кого-то привлечь. Это мы приводим для того, чтобы Вы понимали логику уголовного дела – именно отсюда «растут ноги» многих абсурдных обвинений.

На этой стадии происходит первоначальное формирование обвинения – человеку предъявляют подозрение или сразу же обвинение. Формулировки обвинения могут в ходе следствия меняться – какие-то элементы могут из обвинения «уходить» или наоборот «приходить» в него.

После возбуждения уголовного дела можно проводить следственные действия, до этого момента их проводить нельзя.

– это осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, контроль переговоров, допросы, очные ставки, опознание, проверка показаний и, отдельно – судебная экспертиза. Все они со своими нюансами. И все они имеют одну цель – найти и закрепить доказательства обвинения.

Почему именно обвинения, ведь в результате следствия может подтвердиться и невиновность? Но это теоретически. Чаще бывает, что, например, судебная экспертиза подтвердила невиновность; ну что ж, проведут еще одну, вторую экспертизу, которая опровергнет доводы первой.

Основное правило, заложенное УПК – следователь является самостоятельным лицом (номинально, хотя по факту это не так) – а значит именно он определяет какие именно следственные действия надо по делу проводить,а какие не надо и никто ему не указ.

Поэтому все доводы о том, что следователь не провел какое-то действие, либо провел лишнее действие, либо вообще всё неправильно расследовал, разбиваются об это правило – следователь сам знает, что ему делать. Его можно о чем – то просить, а он в ответ обязан лишь мотивированно отвечать (но не соглашаться).

После возбуждения дела возникает вопрос с мерой пресечения – следователь (формально сам, а по факту его начальник) решает, что делать с обвиняемым до суда – пусть гуляет (подписка о невыезде), сидит дома (домашний арест) или сидит в СИЗО (заключение под стражу).

И вот здесь возникают нюансы, тут появляется возможность вымогательства и давления – подробнее о таком «фокусе» мы писали ранее.

Избрание меры пресечения — это отдельная область процесса. Во многом от избранной меры пресечения зависит и исход всего дела (известная примета – если обвиняемый сидел на следствии в СИЗО, то по приговору он получит реальный срок).

Важно : на стадии избрания меры пресечения (если она требует судебного решения) — у защиты впервые появляется возможность получить хоть какой-то доступ к материалам дела, которые до этого от защиты прячут.

Что может адвокат на стадии следствия

К сожалению, адвокат не так всесилен, как показывают в кино.

Да, он участвует во многих следственных действиях и может на них даже влиять (задавать вопросы, делать замечания и заявления…), он может просить провести какое-то действие (например, допросить свидетеля, провести экспертизу) – но следователь соглашаться не обязан (помним правило — следователь сам знает, как расследовать дело).

У адвоката есть определенные методы – адвокатские запросы, опросы, проведение сторонней, независимой экспертизы (оформляется как заключение специалиста) и пр… Но приемы эти очень условны, а добытые адвокатом доказательства по факту не имеют такой силы как доказательства следствия (хотя в УПК закреплен принцип – ни одно доказательство заранее не может считаться сильнее чем другие).

Иногда активная позиция адвоката позволяет «вытащить» подзащитного. Но далеко не всегда.

Может адвокат и предотвратить и заключение под стражу. Но тоже, далеко не всегда. О мерах защиты мы писали ранее: Заключение под стражу, инструкция по защите

По сути, основная функция адвоката – ловить следствие на ошибках и использовать их в пользу подзащитного (делать это можно и активно). Ошибки могут быть в квалификации, в проведении следственных действий, в доказательственной базе, в тех же ОРД и механизмах их передачи в дело ( подробнее об ошибках в ОРД смотрим здесь ). Польза адвоката в том, чтобы ошибки эти видеть и использовать.

Читать еще:  Работодатель потерял трудовую книжку что делать

По общему правилу следствие должно идти всего 2 месяца ( ст.162 УК ). Сроки в несколько этапов могут продляться до 12 месяцев, каждый последующий этап продления просто требует подписи более серьезных начальников. Поэтому следователи с регионов по сложным делам часто летают в Москву «продляться». С разрешения самого большого начальника (Председатель Следственного комитета) срок может продляться до бесконечности.

Как обычно ведется дело

Всё зависит от сложности.

Иногда следственных действий очень много и следователей может быть целая группа. Дело может длиться годами и составлять десятки и сотни томов. Это характерно по сложным экономическим и многоэпизодным преступлениям – много свидетелей, экспертиз и пр.

А иногда все действия проходят в один день – например, классическая ситуация по ст.228, 228.1 УК — задержание, сразу же, пока «клиент тепленький», проводится допрос, допрашиваются свидетели, проводится очная ставка, вещество направляется на экспертизу, а задержанный — в СИЗО. Всё, дальше «клиент» сидит спокойно, никто его не трогает и приходят к нему один раз – чтобы ознакомить с результатами экспертизы и сразу же со всеми материалами дела.

Финальная стадия – ознакомление с материалами дела и передача в суд.

Когда следователь собирает для дела всё что надо, все допрошены, экспертизы проведены и есть согласованное с руководством понимание, что человека уже можно сажать – наступает стадия ст.217 УПК (ознакомление с материалами дела). Обвиняемого и его адвоката нужно ознакомить с делом, со всем что на него «накопали».

На этой стадии защита может просить провести еще какие-то следственные действия, кого-то допросить, изменить обвинение и пр. (но, еще раз напомним правило УПК, следователю виднее что делать, он не обязан слушать).

На этой стадии можно согласиться с обвинением и просить особый порядок , можно по определенным статьям просить суда присяжных . А можно ничего не признавать и надеяться на то, что суд разберется.

После того, как ст.217 УПК выполнена, дело направляется прокурору. Прокурор может вернуть дело на доследование, если понимает, что на обвинительный приговор еще «не насобирали» либо для этого приговора есть какие-то технические препятствия. Либо согласовывает обвинение и дело передается в суд.

На этом следствие «умывает руки» и осужденный формально переходит в ответственность суда.

Ну а дальше начинается совсем другая история – судебная.

По каким преступлениям могут возбудить дело без заявления от потерпевшего?

Могут ли возбудить уголовное дело по ч. 2 ст.159 УК РФ, без заявления потерпевшего, ущерб потерпевшему был погашен до регистрации материала проверки в Прокуратуре и ОВД?

Адвокат Антонов А.П.

Добрый день! Согласно ч.2 ст.159 Уголовного кодекса, мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
Согласно ст.20 Уголовно-процессуального кодекса, в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116.1 и 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 145, 146 частью первой, 147 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 — 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения.
Согласно ч.1 ст.140 Уголовно-процессуального кодекса, поводами для возбуждения уголовного дела служат:
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Таким образом, уголовное дело по ч.2 ст. 159 может быть возбуждено и без заявления потерпевшего, по другим поводам, перечисленным в законе.

Читать еще:  Что делать если потеряли свидетельство о рождении

С уважением, адвокат Анатолий Антонов,

управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Дела о мошенничестве будут невозможны без заявлений потерпевших

Исключить возможность решения хозяйственных споров при помощи уголовного преследования президент Владимир Путин поручил своим указом в мае, сразу после инаугурации, – идея была высказана в его январской статье в «Ведомостях». Теперь в распоряжении «Ведомостей» оказались предложения Минэкономразвития, разосланные для межведомственного согласования.

Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс меняют порядок возбуждения уголовных дел по ст. 159 (мошенничество), 160 (присвоение или растрата), 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана), 167 (умышленное уничтожение имущества) и ч. 1 ст. 176 (незаконное получение кредита).

По этим статьям в 2020 г., по данным судебного департамента, осуждено 42 336 человек, 25 559 – по ст. 159.

Сейчас правоохранителям для возбуждения дела достаточно факта преступления. По поправкам, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, дела могут открываться только по заявлению потерпевшего или его законного представителя. «Предпринимательским» преступление становится, если обвиняемые или подозреваемые – владельцы, наемные менеджеры или сотрудники компании и они нарушали закон, используя свои права или полномочия в компании.

Поправки в Уголовный кодекс вводят ответственность должностных лиц, проводящих предварительное расследование. Сейчас в Уголовном кодексе есть только ст. 299 (до 10 лет лишения свободы) – привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, Минэкономразвития предлагает добавить наказание за вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица (ст. 169.1), а также возбуждение незаконного уголовного дела (ст. 299.1) и проведение незаконных оперативных и следственных действий (ст. 299.2). При отягчающих обстоятельствах новые статьи предусматривают до пяти лет лишения свободы и штраф до 500 000 руб.

Предлагается защитить бизнес и от изъятия серверов. По поправкам в кодексы и закон «Об оперативно-розыскной деятельности» следователи или суд обязаны в течение 10 дней скопировать всю информацию, а носители обязаны предоставить подозреваемые.

Все предложения обсуждались летом у уполномоченного при президенте по правам предпринимателя, бизнес их поддерживает, говорит председатель партнерства «Бизнес-солидарность» Яна Яковлева.

Наиболее важная поправка – возбуждение дел только по заявлению пострадавшего, но, предсказывает Яковлева, она натолкнется на сопротивление правоохранителей и Верховного суда: многие осужденные по ст. 159 потребуют пересмотра приговора.

МВД принципиально не против только того, чтобы по предложенной схеме возбуждались дела по ч. 1 указанных статей, говорит замначальника отдела по делам о преступлениях в сфере экономики Следственного департамента МВД Павел Сычев: ущерб в них незначителен, грань между уголовным и административным тонкая. На практике они и так возбуждаются по заявлению, продолжает Сычев, а решить проблему помогли бы другие процессуальные изменения: разрешить следственные действия до возбуждения дела и открывать уголовные дела только против конкретных лиц. Сейчас подавляющее большинство необоснованных дел возбуждается по факту, знает он.

В МВД проекта пока не видели. Представитель Следственного комитета России потребовал письменного запроса, Генпрокуратуры – отказался от комментариев, Верховного суда – не отвечал.

Президент адвокатской фирмы «Юстина» Виктор Буробин предлагает отдать расследование уголовных дел по экономическим статьям в арбитражные суды, чтобы повысить компетентность решений, а также четко разделить гражданско-правовые споры и уголовные; последние – только когда имели место подделка документов, шантаж и т. п.

Партнер юридической компании «Налоговик» Роман Терехин предсказывает проблемы с открытием дел по настоящим мошенничествам. По его мнению, наибольший эффект даст поправка о копировании информации с изъятых серверов.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты 220 Вольт
Adblock
detector