6 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Снятие ранее наложенного взыскания с военнослужащего

Снятие ранее наложенного взыскания с военнослужащего

ВОЕННОЕ ПРАВО

Юридические консультации. Судебная практика. Вопросы, ответы и комментарии.

АРМИЯ РОССИИ

СМИ «Обозник». История армии, тыла ВС РФ. Права и обязанности военнослужащих

Новые комментарии

О главном

Вид поощрения военнослужащих: снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания

В соответствии со ст. 54 ДУ ВС РФ к военнослужащему могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:
— выговор;
— строгий выговор;
— лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
— лишение нагрудного знака отличника;
— предупреждение о неполном служебном соответствии;
— снижение в воинской должности;
— снижение в воинском звании на одну ступень;
— снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности;
— досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;
— отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования;
— отчисление с военных сборов;
— дисциплинарный арест.

Снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания как вид поощрения имеют право применять все должностные лица в порядке, предусмотренном ст.ст. 35-37 ДУ ВС РФ, в соответствии с которыми военнослужащий, имеющий дисциплинарное взыскание, может быть поощрен только путем снятия ранее примененного взыскания. Право снятия дисциплинарного взыскания принадлежит тому командиру (начальнику), которым взыскание было применено, а также его прямым начальникам, имеющим не меньшую, чем у него, дисциплинарную власть.

Право снятия дисциплинарных взысканий, указанных в ст.ст. 75-79 ДУ ВС РФ, принадлежит прямому командиру (начальнику), имеющему дисциплинарную власть, не меньшую, чем начальник, применивший взыскание. При этом, необходимо руководствоваться как ст. 11 ДУ ВС РФ и приложением N 1 к нему, так и ст. 36 УВС ВС РФ (об этом более подробно см. гл. IV настоящего издания).
Одновременно с военнослужащего может быть снято только одно дисциплинарное взыскание.
Командир (начальник) имеет право снять дисциплинарное взыскание только после того, как оно сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга.
Следует отметить, что в иерархии поощрений снятие ранее примененного взыскания является первым видом поощрения. Указанный вид поощрения применяется командиром (начальником), которым взыскание было наложено, а также его прямым начальником, имеющим не меньшую, чем у него, дисциплинарную власть.

Дисциплинарная власть, предоставленная нижестоящим командирам (начальникам), всегда принадлежит и вышестоящим командирам (начальникам) (ст. 10 ДУ ВС РФ). В соответствии со ст. 35 УВС ВС РФ начальники, которым военнослужащие подчинены по службе, хотя бы и временно, являются прямыми начальниками, а ближайший к подчиненному прямой начальник называется непосредственным начальником.
Вместе с тем, снимать ранее примененное взыскание не имеют права начальники, являющиеся таковыми только по своему воинскому званию (ст. 36 УВС ВС РФ).

ДУ ВС РФ предусмотрено, что с военнослужащего одновременно может быть снято только одно дисциплинарное взыскание. Однако не раскрывается очередность снятия ранее наложенных взысканий. Представляется, что решение о том, какой вид взыскания должен быть снят, принимает командир (начальник), применяющий такой вид поощрения в соответствии со своими полномочиями.

Основными условиями применения поощрения «снятие ранее примененного взыскания» являются: 1) примененное дисциплинарное взыскание должно сыграть свою воспитательную роль; 2) военнослужащий должен исправить свое поведение образцовым выполнением воинского долга; 3) срок, не ранее которого либо не позднее которого снимается ранее примененное взыскание, т.е. в соответствии со ст. 96 ДУ ВС РФ если по истечении года после применения дисциплинарного взыскания «предупреждение о неполном служебном соответствии» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не исправил свое поведение образцовым выполнением: воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, командир (начальник) в установленном порядке в срок до 30 суток принимает решение (ходатайствует) о снижении этого военнослужащего в воинской должности (подп. «д» п. 17 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы) или о досрочном увольнении с военной службы (подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно ст. 102 ДУ ВС РФ если наложенное на военнослужащего дисциплинарное взыскание, кроме случаев, указанных в ст. 36 и ст. 96 данного Устава, по истечении года не будет снято и он не совершит за этот период другого проступка, в служебной карточке в соответствующей графе раздела «Дисциплинарные взыскания» делается отметка о том, что по истечении срока взыскание снято.

На практике возникают случаи, когда прямые начальники поощряют подчиненных им военнослужащих, не зная о том, что данные военнослужащие имеют ранее примененные взыскания. Поскольку при определении вида поощрения должно учитываться прежнее отношение военнослужащего к службе, постольку прямые начальники обязаны учитывать информацию о ранее примененном взыскании в отношении конкретного военнослужащего и не использовать иные виды поощрения, кроме снятия ранее примененного взыскания.

При подготовке проекта приказа о снятии ранее примененного взыскания (о поощрении) должны быть соблюдены следующие правила: а) во вступительной части должно быть указано, когда, кем и за какой проступок военнослужащий был подвергнут дисциплинарному взысканию (с указанием вида взыскания); указываются характер заслуг или отличия военнослужащего, а также то, что взыскание сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга; б) в распорядительной части приказа указываются: вид поощрения (снятие ранее примененного взыскания), должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество (инициалы) военнослужащего, к которому применяется такой вид поощрения; указывается, до кого довести указанный приказ. Приказ о поощрении (снятии ранее примененного взыскания) должен доводиться до тех категорий военнослужащих, до которых доводился приказ о применении дисциплинарного взыскания. Указанный приказ может быть доведен до более широкой категории военнослужащих.
При снятии с военнослужащего дисциплинарного взыскания в служебной карточке в соответствующей графе раздела «Дисциплинарные взыскания» делается отметка о том, когда и кем оно снято (ст. 102 ДУ ВС РФ).

Как указано в ст. 36 ДУ ВС РФ, снятие дисциплинарного взыскания «дисциплинарный арест» осуществляется командиром воинской части, в случае если военнослужащий не совершит нового дисциплинарного проступка: с солдат и матросов — не ранее трех месяцев после исполнения постановления судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста; с сержантов и старшин — не ранее чем через шесть месяцев; с прапорщиков и мичманов — не ранее чем через год.

Снятие дисциплинарного взыскания «снижение в воинском звании (должности)» с солдат, матросов, сержантов и старшин осуществляется не ранее чем через шесть месяцев со дня его применения.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины восстанавливаются в прежнем воинском звании только при назначении их на соответствующую воинскую должность.
Снятие дисциплинарного взыскания «снижение в воинской должности» с прапорщиков, мичманов и офицеров осуществляется не ранее чем через год со дня его применения.
Дисциплинарное взыскание «снижение в воинской должности» может быть снято с военнослужащего без одновременного восстановления его в прежней должности.
Снятие дисциплинарного взыскания «предупреждение о неполном служебном соответствии» осуществляется не ранее чем через год со дня его применения.
Для разрешения вопроса о наличии неснятых дисциплинарных взысканий при применении дисциплинарного ареста следует руководствоваться ст.ст. 35, 36 и 103 ДУ ВС РФ, определяющими условия снятия ранее примененных взысканий. В частности, снятие дисциплинарного взыскания «дисциплинарный арест» осуществляется командиром воинской части в случае, если военнослужащий не совершит нового дисциплинарного проступка: с солдат и матросов — не ранее трех месяцев после исполнения постановления судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста; с сержантов и старшин — не ранее чем через шесть месяцев; с прапорщиков и мичманов — не ранее чем через год.

Таким образом, дисциплинарное взыскание «дисциплинарный арест» согласно ДУ ВС РФ снимается командиром части, а не военным судом, применившим данное взыскание к военнослужащему. Необходимо отметить, что соблюдение сроков, указанных в ч. 1 ст. 36 названного Устава, имеет практическое значение для обоснованного назначения срока дисциплинарного ареста, установления наличия дисциплинарных взысканий именно за совершение грубых дисциплинарных проступков, правильности и своевременности их снятия. Правильное установление этих данных позволит сделать обоснованный вывод о наличии такого отягчающего дисциплинарную ответственность обстоятельства, как повторность, которая возможна лишь при наличии неснятого дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного ареста.
При снижении в воинском звании военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, очередное воинское звание присваивается после снятия указанного взыскания. В этом случае не применяется правило, предусмотренное пп. 1 и 2 ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, о том, что очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность (должность), для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.
В соответствии с гл. 4 ДУ ВС РФ дисциплинарное взыскание «снижение в воинском звании» может применяться ко всем сержантам и старшинам, проходящим военную службу как по призыву, так и по контракту (пп. «ж» и «з» ст. 55 ДУ ВС РФ).

Следует отметить, что военнослужащий может быть лишен воинского звания по приговору суда только за умышленно совершенное тяжкое преступление (ст. 48 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 48 УК РФ).
Сниженные в воинском звании солдаты, матросы, сержанты и старшины восстанавливаются в прежнем воинском звании только при назначении их на соответствующую воинскую должность.
Согласно ст. 51 УК РФ во время отбывания уголовного наказания «ограничение по военной службе», которое назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет, осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Снижение в должности является дисциплинарным взысканием и применяется в соответствии с гл. 4 ДУ ВС РФ ко всем категориям военнослужащих.
После того как дисциплинарное взыскание «снижение в воинском звании (должности)» сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий (проходящий военную службу на должности солдата, матроса, сержанта или старшины) исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга, указанное дисциплинарное взыскание может быть снято не ранее чем через шесть месяцев со дня снижения в воинском звании (должности).
Снятие дисциплинарного взыскания «снижение в должности» с прапорщиков, мичманов и офицеров производится не ранее чем через год со дня снижения в должности.

Читать еще:  Штраф за нарушение требований охраны труда

Также ст. 36 ДУ ВС РФ предусмотрено, что снятие дисциплинарного взыскания «снижение в должности» может быть осуществлено без одновременного восстановления военнослужащего в его прежней должности. Вместе с тем, такая позиция по отношению к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, не вполне оправданна. Так, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, назначение на высшие воинские должности с учетом условий заключенного ими контракта в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами (п. 2 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). С учетом того что снятие дисциплинарного взыскания «снижение в должности» является поощрением, применяемым к военнослужащему при образцовом выполнении им воинского долга, представляется необходимым устранить указанное противоречие, сделав такую оговорку лишь в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Согласно ст. 46 ДУ ВС РФ военнослужащий считается не имеющим дисциплинарных взысканий после их снятия соответствующим командиром (начальником) или по истечении одного года со дня применения последнего взыскания, если за этот период к нему не было применено другое дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарные взыскания снимаются с военнослужащих в порядке поощрения и по истечении срока взыскания.
На основании ст. 103 ДУ ВС РФ при снятии с военнослужащего дисциплинарного взыскания в служебной карточке в соответствующей графе раздела «Дисциплинарные взыскания» делается отметка о том, когда и кем взыскание снято.
Если примененное дисциплинарное взыскание по истечении года не будет снято и за этот период военнослужащий не совершит другого дисциплинарного проступка, в соответствующей графе раздела «Дисциплинарные взыскания» делается отметка о том, что по истечении срока взыскание снято.
Указанный порядок не применяется к снятию дисциплинарного взыскания «снижение в воинском звании (должности)» и «предупреждение о неполном служебном соответствии».

Так, если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания «предупреждение о неполном служебном соответствии» прапорщик (мичман) или офицер не исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, он представляется в установленном порядке к снижению в должности или досрочному увольнению с военной службы.
При совершении за год с момента применения к военнослужащему взыскания другого дисциплинарного проступка ранее примененное взыскание не может быть снято по истечении срока взыскания.

Решение № 2А-193/2016 2А-193/2016

М-174/2016 М-174/2016 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-193/2016

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года город Москва

94 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Новикова А.В., при секретаре судебного заседания Фурман Я.А., с участием представителяадминистративного истца ФИО2 и представителя административного ответчика командира войсковой части № ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, поданному в интересах военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в части снятия с него ранее примененного взыскания,

У с т а н о в и л :

ФИО2 в интересах ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

— признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия со ФИО1 взыскания, наложенного по приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №;

— обязать названное должностное лицо изменить указанный приказ на снятие со ФИО1 взыскания, наложеннго по приказу командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ №.

В заседании ФИО2 на заявленных требованиях настаивал и просил суд удовлетворить их в полном объеме. При этом он пояснил, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 объявлен выговор за нарушение воинской дисциплины, выраженноев неприбытии на беседу к командиру воинской части без уважительной причины. Приказом командира этой же воинской части от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 повторно объявлен выговор за неприбытие на занятия с должностными лицами, исполняющими обязанности по контролю выполнения элементов распорядка дня в подразделении. Приказом этого же воинского должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № его доверителю объявлено поощрение в виде снятия взыскания, наложенного приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, применение поощрения в виде снятия взыскания произведено в нарушении п. 35 Дисциплинарного устава ВС РФ, согласно которому военнослужащий, имеющий дисциплинарное взыскание, может быть поощрен только путем снятия ранее наложенного взыскания. Поскольку ранее примененным было взыскание, наложенное на его доверителя приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, то и снятию, по его мнению, подлежало именно оно. Нарушение порядка снятия взыскания со ФИО1 командиром войсковой части № сделано намеренно с целью сокрытия правовых последствий издания незаконного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №он считает незаконным, нарушающим права его доверителя и подлежащим отмене.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства, в судебное заседание не прибыл, направил письменные объяснения относительно заявленных требований, в которых также просил суд удовлетворить их в полном объеме. При этом он указал, что приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку тот издан воинским должностным лицом в нарушении положений Дисциплинарного устава ВС РФ. Кроме того, полковник ФИО4 – командир войсковой части № испытывает к нему крайнюю личную неприязнь, в связи с чем вынесение им каких-либо в отношении него объективных поощрений, по мнению ФИО1, исключается.

Командир войсковой части №, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства, в суд не прибыл, а его представитель по доверенности ФИО3 требования административного истца не признала и просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме. При этом она пояснила, что оспариваемый административным истцом приказ издан ее доверителем в рамках предоставленных ему полномочий, в соответствии с действующим законодательством РФ, законных прав и интересов ФИО1 не нарушает. Поскольку порядок применения поощрений определен Дисциплинарным уставом ВС РФ, согласно которому с военнослужащего может быть снято только одно ранее наложенное дисциплинарное взыскание, однако названным уставом не раскрывается очередность снятия ранее примененных взысканий, то есть последовательность не определена.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав объяснения ФИО2 и ФИО3, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений главы 1 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — общевоинские уставы), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (приказаниями) командиров (начальников).

Воинская дисциплина основывается на осознании каждым военнослужащим воинского долга и личной ответственности за защиту Российской Федерации. Она строится на правовой основе, уважении чести и достоинства военнослужащих.

Основным методом воспитания у военнослужащих дисциплинированности является убеждение. Однако это не исключает возможности применения мер принуждения к тем, кто недобросовестно относится к выполнению своего воинского долга.

Воинская дисциплина, помимо прочего, обязывает каждого военнослужащего беспрекословно выполнять поставленные задачи в любых условиях, в том числе с риском для жизни, стойко переносить трудности военной службы.

За состояние воинской дисциплины в воинской части (подразделении) отвечают командир и заместитель командира по воспитательной работе, которые должны постоянно поддерживать воинскую дисциплину, требовать от подчиненных ее соблюдения, поощрять достойных, строго, но справедливо взыскивать с нерадивых.

В целях поддержания воинской дисциплины в воинской части (подразделении) командир обязан, в том числе немедленно устранять выявленные нарушения правил несения службы и решительно пресекать любые действия, которые могут причинить вред боеспособности воинской части (подразделения), а также воспитывать подчиненных военнослужащих в духе неукоснительного выполнения требований воинской дисциплины и высокой исполнительности, развивать и поддерживать у них чувство собственного достоинства, сознание воинской чести и воинского долга, создавать в воинской части (подразделении) нетерпимое отношение к нарушениям воинской дисциплины, обеспечивать на основе гласности их правовую и социальную защиту.

Согласно ст. 35 этого же устававоеннослужащий, имеющий дисциплинарное взыскание, может быть поощрен только путем снятия ранее примененного взыскания. Право снятия дисциплинарного взыскания принадлежит тому командиру (начальнику), которым взыскание было применено, а также его прямым начальникам, имеющим не меньшую, чем у него, дисциплинарную власть.

Право снятия дисциплинарных взысканий, указанных в статьях 75 — 79 настоящего Устава, принадлежит прямому командиру (начальнику), имеющему дисциплинарную власть, не меньшую, чем начальник, применивший взыскание.

Одновременно с военнослужащего может быть снято только одно дисциплинарное взыскание.

Анализ данных норм позволяет суду прийти к выводу о возможности снятия с военнослужащего одновременно только одного дисциплинарного взыскания. При этом ДУ ВС РФ действительно не раскрывает очередность снятия ранее наложенных взысканий. Поэтому,представляется, что решение о том, какой вид взыскания должен быть снят, относится к исключительной компетенции командира (начальника), применяющего такой вид поощрения в соответствии со своими полномочиями.

Согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № старшему прапорщику ФИО1 – командиру технического взвода роты обеспечения объявлен «выговор» за нарушение воинской дисциплины, выраженное в неприбытии на занятия с должностными лицами, исполняющими обязанности по контролю выполнения элементов распорядка дня в подразделении.

Читать еще:  Штраф за разворот на сплошной

Согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № за усердие, старание, разумную инициативу, проявленные при подготовке учебно-материальной базы к летнему периоду обучения ДД.ММ.ГГГГ года со старшего прапорщика ФИО1 снято ранее примененное взыскание, а именно – «выговор» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа начальника № от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник ФИО4 освобожден от ранее занимаемой воинской должности и назначен на должность командира войсковой части №

Согласно справке из войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, должность командира технического взвода роты обеспечения войсковой части №, на которой находился ФИО1, в соответствии с действующим штатом части по коду подчиненности, и в соответствии с порядковым номером подчинена командиру роты обеспечения войсковой части №.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что командир войсковой части №, наделенный всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложенной на него персональной ответственностью перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего, на законных основаниях и рамках действующего ДУ ВС РФ издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым, в том числесо старшего прапорщика ФИО1 снято ранее примененное взыскание, а именно – «выговор» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, проанализировав правовые нормы и собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для признания незаконным спорного приказа командира войсковой части № части снятия со ФИО1 взыскания, наложенного по приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении на названное должностное лицо обязанности по его изменению на указание в нем о снятии взыскания, примененного к административному истцу приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому указанные в административном исковом заявлении требования удовлетворению не подлежат.

Довод ФИО2 о нарушении командиром войсковой части № порядка снятия со ФИО1 ранее примененного к нему взыскания, влекущего за собой признание спорного приказа незаконным, является ошибочным, поскольку основан на неверном толковании положений Дисциплинарного устава ВС РФ.

Административное исковое заявление ФИО2 поданное в интересах военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в части снятия с него ранее примененного взыскания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 94 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью

С подлинным верно:

Судья 94 гарнизонного военного суда А.В. Новиков

Статья 39. Порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий

Статья 39 . Порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий

Поощрения и дисциплинарные взыскания применяются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав.

Прямыми начальниками являются начальники, которым сотрудники органов внутренних дел подчинены по службе, хотя бы и временно.

Ближайший к подчиненному прямой начальник является его непосредственным начальником.

Сотрудники органов внутренних дел, не подчиненные друг другу по службе, могут быть старшими или младшими. Старшинство определяется специальным званием, а при равных званиях — занимаемой должностью.

Начальник при временном исполнении им обязанностей по должности, если об этом объявлено в приказе, пользуется дисциплинарными правами по временно исполняемой должности.

Дисциплинарные права, предоставленные нижестоящим начальникам, принадлежат и вышестоящим начальникам.

Поощрения и дисциплинарные взыскания объявляются приказами. Благодарность, замечание, выговор, назначение вне очереди в наряд могут быть объявлены и устно.

Взыскание, наложенное приказом, не может быть снято устно.

О поощрениях и дисциплинарных взысканиях сотруднику органов внутренних дел объявляется лично, перед строем или на совещании (собрании).

До наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию об организации проведения служебных проверок в отношении сотрудников органов внутренних дел РФ, прикомандированных в установленном порядке к ФМС России, утвержденную приказом ФМС России от 25 марта 2008 г. N 71

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении — не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске.

За каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется сотруднику органов внутренних дел, подвергнутому взысканию, под расписку.

Дисциплинарное взыскание приводится в исполнение немедленно, но не позднее одного месяца со дня его наложения. По истечении этого срока взыскание в исполнение не приводится, но подлежит учету.

Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника органов внутренних дел приказом, считается снятым, если в течение года со дня его наложения этот сотрудник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.

Устное взыскание считается снятым по истечении одного месяца. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания в порядке поощрения производится начальником, наложившим это взыскание, равным ему или вышестоящим прямым начальником.

Перемещение по службе сотрудника органов внутренних дел, пониженного в должности, осуществляется в порядке, установленном статьей 16 настоящего Положения.

В случае применения дисциплинарного взыскания в виде снижения в специальном звании прежнее звание может быть восстановлено в порядке, установленном статьей 33 настоящего Положения.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни сотрудника органа внутренних дел либо в период его нахождения в отпуске или командировке, а также в случае, если со дня совершения проступка прошло более шести месяцев, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — более двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включаются период нахождения сотрудника органов внутренних дел в отпуске, время болезни, а также время производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.

Порядок поощрения и наложения дисциплинарных взысканий военнослужащим

Меры дисциплинарных взысканий налагаемые на военнослужащих являются примером специальной дисциплинарной ответственности. Дисциплинарная ответственность военнослужащих закреплена в Дисципли-нарном Уставе Вооруженных Сил РФ. Дисциплинарный Устав ВС РФ является основным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения, складывающиеся в сфере дисциплинарной ответственности военнослу-жащих. Глава III данного устава “Дисциплинарная ответственность” устанавливает порядок применения и виды дисциплинарных взысканий налагаемых на военнослужащих. В частности в главе III говорится:

“48. За нарушение воинской дисциплины или общественного порядка военнослужащий лично несет дисциплинарную ответственность. При нарушении военнослужащим воинской дисциплины или общественного порядка командир (начальник) может ограничиться напоминанием о его обязанностях и воинском долге, а в случае необходимости и подвергнуть дисциплинарному взысканию. При этом он должен учитывать, что налагаемое взыскание как мера укрепления дисциплины и воспитания военнослужащих должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины, установленным командиром в результате проведенного разбирательства.

49. В целях общественного осуждения нарушений воинской дисциплины или общественного порядка проступки военнослужащих по решению командира (начальника) могут рассматриваться и обсуждаться: солдат и матросов — на собраниях личного состава; сержантов и старшин — на собраниях сержантов и старшин; прапорщиков и мичманов — на собраниях прапорщиков и мичманов; военнослужащих-женщин — на собраниях военнослужащих-женщин в воинских званиях (должностях) не ниже воинского звания (должности) военнослужащей женщины, проступок которой обсуждается; офицеров на офицерских собраниях. Кроме того, проступки офицеров, прапорщиков и мичманов могут рассматриваться товарищескими судами чести офицеров, прапорщиков, мичманов. Решение о рассмотрении товарищескими судами чести проступков офицеров, прапорщиков и мичманов принимается командирами воинских частей, в которых создан суд, а также их старшими начальниками. Принимать решение о рассмотрении проступков офицеров, прапорщиков, мичманов товарищескими судами чести и одновременно налагать на них за этот же проступок дисциплинарное взыскание запрещается.

50. В крайних, не терпящих отлагательства случаях военнослужащие могут быть отстранены от должности. Военнослужащие отстраняются от должности теми командирами (начальниками), которым предоставлено право назначения их на должность. Командир (начальник), отстранивший подчиненного от должности, обязан немедленно доложить об этом по команде, подробно изложив причины и обстоятельства, вызывавшие отстранение от должности. Командир (начальник), отстранивший от должности подчиненного без достаточных на то оснований, несет за это ответственность.

51. На солдат и матросов могут налагаться следующие взыскания: а) выговор; б) строгий выговор; в) лишение солдат и матросов, походящих военную службу по призыву, очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег; г) назначение солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, вне очереди в наряд на работу — до 5 нарядов; д) арест с содержанием на гауптвахте солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, — до 7 суток, а солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, — до 10 суток; е) лишение нагрудного знака отличника; ж) досрочное увольнение в запас солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту.

52. На сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, могут налагаться следующие взыскания: а) выговор; б) строгий выговор; в) лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег; г) арест с содержанием на гауптвахте — до 10 суток; д) лишение нагрудного знака отличника; е) снижение в должности; ж) снижение в воинском звании на одну степень; з) снижение в воинском звании на одну степень с переводом на низшую должность.

53. На сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту, могут налагаться следующие взыскания. а) выговор; б) строгий выговор; в) арест с содержанием на гауптвахте — до 7 суток; г) лишение нагрудного знака отличника; д) снижение в должности; е) досрочное увольнение в запас. На военнослужащих-женщин, проходящих военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, взыскания, указанные в п. с» данной статьи и статьи 51, пп. «в»-«д» не налагаются.

Читать еще:  Тяжесть наказания ук

69. На офицеров могут налагаться следующие взыскания: a) выговор; б) строгий выговор; в) предупреждение о неполном служебном соответствии; г) снижение в должности; д) досрочное увольнение в запас офицеров от заместителей командиров полков, старших помощников командира корабля 1 ранга, им соответствующих и ниже.

70. На высших офицеров могут налагаться следующие взыскания: а) выговор; б) строгий выговор; в) предупреждение о неполном служебном соответствии; г) снижение в должности.

54. Командир отделения имеет право: a) объявлять выговор и строгий выговор; б) лишать солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, очередного увольнения из расположения военной части или с корабля на берег; в) назначать солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, вне очереди в наряд на работу — на 1 наряд.

55. Заместитель командира взвода имеет право: a) объявлять выговор и строгий выговор; б) лишать солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, очередного увольнения из расположения военной части или с корабля на берег; в) назначать солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, вне очереди в наряд на работу — до 2 нарядов.

56. Старшина роты (команды) имеет право: a) объявлять выговор и строгий выговор; б) лишать солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, очередного увольнения из расположения военной части или с корабля на берег; в) назначать солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, вне очереди в наряд на работу — до 3 нарядов.

57. Командир взвода (группы) имеет право: a) объявлять выговор и строгий выговор; б) лишать солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, очередного увольнения из расположения военной части или с корабля на берег; в) назначать солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, вне очереди в наряд на работу — до 4 нарядов.

58. Командир роты (корабля 4 ранга) имеет право: a) объявлять выговор и строгий выговор; б) лишать солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, очередного увольнения из расположения военной части или с корабля на берег; в) назначать солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, вне очереди в наряд на работу — до 5 нарядов; г) подвергать солдат, матросов, сержантов и старшин аресту с содержанием на гауптвахте — до 3 суток.

59. Командир батальона (корабля 3 ранга) имеет право: a) объявлять выговор и строгий выговор; б) лишать солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, очередного увольнения из расположения военной части или с корабля на берег; в) назначать солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, вне очереди в наряд на работу — до 5 нарядов; г) подвергать солдат, матросов, сержантов и старшин аресту с содержанием на гауптвахте — до 5 суток. Командир отдельного батальона (корабля 2 ранга), а также командир отдельной воинской части, пользующийся в соответствии со ст. 11 дисциплинарной властью командира батальона (корабля 3 ранга), кроме того, имеют право налагать взыскания, указанные в ст. 60, пп. «д» — «ж».

60. Командир полка (корабля 1 ранга) имеет право: a) объявлять выговор и строгий выговор; б) лишать солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, очередного увольнения из расположения военной части или с корабля на берег; в) назначать солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, вне очереди в наряд на работу — до 5 нарядов; г) подвергать солдат, матросов, сержантов и старшин аресту с содержанием на гауптвахте — до 7 суток; д) лишать нагрудного знака отличника; е) снижать в должности сержантов старшин; ж) снижать в воинском звании сержантов и старшин, проходящих воинскую службу по призыву, на одну ступень от старшего сержанта, главного старшины и ниже, в том числе и с переводом на низшую должность; з) досрочно увольнять в запас солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту.

66. Командир дивизии и командир корпуса (эскадры) имеет право: а) объявлять выговор и строгий выговор; б) подвергать аресту с содержанием на гауптвахте — до 4 суток; в) предупреждать прапорщиков о неполном служебном соответствии; г) снижать в должности.

67. Командующий армией (флотилией) имеет право. a) объявлять выговор и строгий выговор; б) подвергать аресту с содержанием на гауптвахте — до 4 суток; в) предупреждать прапорщиков о неполном служебном соответствии; г) снижать в должности; д) досрочно увольнять в запас.

68. Командующий войсками округа, фронта, группой войск, флотом в отношении подчиненных им прапорщиков и мичманов пользуются правом налагать дисциплинарные взыскания в полном объеме настоящего устава”.

То есть, можно сказать, что меры дисциплинарной ответственности на военнослужащих налагаются в зависимости от воинского звания и выполняемой должности. Применение мер дисциплинарной ответственности по отношению к женщинам военнослужащим ограничено. Установлены перечни мер дисциплинарных взысканий, которые в зависимости от выполняемой должности офицеры имеет право налагать на военнослужащих. Дисциплинарные взыскания налагаемые на военнослужащих отражают специфику отношений складывающихся во время несения военной службы.

Конституция Российской Федерации

Трудовой Кодекс Российской Федерации от 01.02.2002

Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под редакцией К.Я. Ана-ньевой. – М.: ИКФ ОМЕГА –Л, 2002.

Дисциплинарный устав Вооруженный Сил РФ в редакции Указа Президента РФ от 30. 06.2002 №671.

Трудовое право: учебник / под редакцией О.В. Смирнова – М. ООО “ТК Вилби”, 2003.

Трудовое право: курс лекций / под редакцией В.Н. Толкунова – М.: ТК Вилби, Издательство Проспект, 2003.

ВОИНСКАЯ ДИСЦИПЛИНА, ПООЩРЕНИЯ И ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ

1.3.1. Воинская дисциплина. На чем основывается и чем достигается высокая воинская дис­циплина

Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюде­ние всеми военнослужащими порядка и правил, установлен­ных законодательством Республики Беларусь и воинскими уставами.

Воинская дисциплина основывается на осознании каж­дым военнослужащим воинского долга и личной ответственности за защиту Республики Беларусь.

Воинская дисциплина достигается:

воспитанием у военнослужащих высоких морально-психологических и боевых качеств, сознательного повиновения командирам (начальникам);

поддержанием в части (подразделении) уставного порядка;

повседневной требовательностью командиров (начальников) к подчиненным, уважением их личного достоинства, постоян­ной заботой о них, умелым сочетанием и правильным приме­нением мер убеждения и принуждения.

Командир (начальник) осуществляет руководство под­чиненными путем отдачи приказов (приказаний), которые являются законом для подчиненных и должны быть выпол­нены беспрекословно, точно и в срок.

В случае неповиновения или сопротивления подчиненно­го командир (начальник) обязан для восстановления порядка и воинской дисциплины принять все установленные воин­скими уставами и иными актами законодательства меры принуждения, вплоть до ареста виновного и привлечения его к уголовной ответственности.

Командир (начальник) имеет право применять оружие лично или приказать применить оружие военнослужащим для установления воинской дисциплины и порядка в случае от­крытого неповиновения подчиненного, когда действия непо­винующегося явно направлены на измену государству или срыв выполнения задачи в боевых условиях.

Применению оружия должно предшествовать предупреж­дение о намерении его применить.

Применяемые поощрения и налагаемые на солдат и сержантов дисциплинарные взыскания

По­ощрения

К солдатам и сержантам применяются следующие по­ощрения:

а) снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания;

б) объявление благодарности;

в) разрешение увольнения вне очереди из распо­ложения воинской части военнослужащим срочной службы, в том числе с выездом за пределы гарнизона, на срок до 3 суток;

г) сообщение на родину или по месту прежней работы (учебы, жительства) военнослужащего об образцовом выполнении им воинского долга и о полученных поощрениях;

д) увеличение продолжительности отпуска во­еннослужащим срочной службы (за исключением курсантов военно-учебных заведений) на срок до 5 суток;

е) награждение грамотой, ценным подарком или деньгами;

ж) награждение личной фотографией военнослу­жащего, снятого при развернутом Боевом Знамени воинской части;

з) присвоение солдатам воинского звания еф­рейтор;

и) присвоение сержантам очередного воинского звания на одну ступень выше предусмотренного по занимаемой штатной должности;

к) занесение фамилии военнослужащего в Кни­гу почета воинской части.

Дисциплинарные взыскания

На солдат могут налагаться следующие дисциплинар­ные взыскания:

в) лишение солдат срочной военной службы оче­редного увольнения из расположения воинской ча­сти;

г) назначение солдат срочной военной службы вне очереди в наряд по службе (за исключением назначения в караул и на боевое дежурство) – до 5 нарядов;

д) арест с содержанием на гауптвахте – до 10 суток, а солдат, проходящих военную службу по кон­тракту, – до 7 суток;

е) лишение воинского звания ефрейтора;

ж) предупреждение солдат, проходящих службу по контракту, о неполном служебном соответствии;

з) увольнение в мирное время солдат, проходя­щих военную службу по контракту, до истечения срока действия контракта (военнослужащие, не выслужив­шие установленный законодательством срок срочной военной службы, после расторжения контракта про­ходят срочную военную службу без учета их выслу­ги по контракту).

На сержантов могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

в) лишение сержантов срочной военной службы очередного увольнения из расположения воинской части;

г) арест с содержанием на гауптвахте – до 10 суток, а на сержантов, проходящих военную службу по контракту, – до 7 суток;

д) снижение в должности;

е) снижение в воинском звании;

ж) лишение воинского звания сержанта;

з) предупреждение сержантов, проходящих воен­ную службу по контракту, о неполном служебном соответствии;

и) увольнение в мирное время сержантов, прохо­дящих военную службу по контракту до истечения срока действия контракта с лишением воинского зва­ния сержанта (военнослужащие, не выслужившие ус­тановленный законодательством срок срочной воен­ной службы, после расторжения контракта проходят срочную военную службу без учета их выслуги по контракту).

На военнослужащих-женщин дисциплинарное взыскание – арест с содержанием на гауптвахте не налагается.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты 220 Вольт
Adblock
detector