3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Сроки привлечения к дисциплинарной Ответственностьи военнослужащих

Статья 28.2. Основания привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 203-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 28.2, вступающей в силу с 1 января 2007 г.

Статья 28.2 . Основания привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 28.2 настоящего Федерального закона

1. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

2. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина.

3. Виновным в совершении дисциплинарного проступка признается военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, совершивший противоправное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности.

4. Дисциплинарный проступок признается совершенным умышленно, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, осознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел возможность или неизбежность наступления вредных последствий и желал наступления этих последствий либо не желал наступления вредных последствий, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.

5. Дисциплинарный проступок признается совершенным по неосторожности, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий либо не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

6. Вина военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при привлечении его к дисциплинарной ответственности должна быть доказана в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, и установлена решением командира или вступившим в законную силу постановлением судьи военного суда.

7. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, не обязан доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, толкуются в его пользу.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 3 августа 2020 г. — Федеральный закон от 3 августа 2020 г. N 307-ФЗ

8. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе в случае отказа в возбуждении в отношении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, уголовного дела или прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его действиях (бездействии) признаков дисциплинарного проступка, по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка, за исключением случаев, когда федеральными законами установлены иные сроки давности привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности.

9. Привлечение военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой дисциплинарное взыскание было назначено, а также от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершения противоправного действия (бездействия). Возмещение вреда, причиненного противоправным действием (бездействием) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

10. При привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не допускаются унижение его личного достоинства, причинение ему физических страданий и проявление по отношению к нему грубости.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих

Несмотря на все блага, которые осуществляют военнослужащие во время своей службы, они также, как и гражданские, ответственны перед законом, при этом их заслуги, статус и звание значения не имеют.

В тех случаях, когда военный совершает противоправные действия, за которые не предусмотрена административная или уголовная ответственность, то он попадает под дисциплинарную ответственность.

Военнослужащим следует знать, за какие действия предусмотрен такой вид ответственности, каков порядок привлечения и существуют ли исключения.

Основные моменты и правила привлечения к дисциплинарной ответственности регламентируются таким нормативно-правовым документом, как Указ Президента РФ №1495 от 10 ноября 2007 года «Дисциплинарный Устав ВС РФ» (ДУ).

Что такое дисциплинарный проступок

Каждый военный, находясь на службе в армии, соблюдает установленную дисциплину, которая регламентируется уставом войсковой части.

В тех случаях, когда им совершается противоправное, виновное действие или, наоборот, бездействие , которое выражается в нарушении этой военной дисциплины и не влечет за собой уголовную или административную ответственность, то такое деяние именуется, согласно Указу №1495, дисциплинарным проступком (ДП).

Каждый такого рода проступок обладает следующими характеризующими его признаками:

  • общественная опасность – вред воинской дисциплине или общественному порядку причиняется реально или может быть причинен;
  • противоправность – деяние должно нарушать установленные нормы права;
  • виновность – правонарушение должно быть виновно, а вина военного доказана;
  • наказуемость – наказание устанавливается в соответствии с правилами ДУ или других ФЗ.
Читать еще:  Сколько штраф за отсутствие прописки

При этом такое противоправное действие может быть совершено военным как умышленно (осознание возможных последствий или безразличие к ним), так и по неосторожности (предвидел последствия и самостоятельно пытался их предотвратить или не предвидел их вследствие невнимательности).

Что такое дисциплинарная ответственность

После того, как военнослужащий совершил дисциплинарный проступок или иное правонарушение, наступает дисциплинарная ответственность, характеризующаяся наложением дисциплинарных взысканий уполномоченными на это членами дисциплинарной власти.

Этот вид ответственности распространяется на служащих как по призыву, так и по контракту, а также пребывающих на сборы.

Ее основная цель заключается в том, чтобы охранять воинскую дисциплину и правопорядок, бороться с нарушениями и оказывать воспитательное действие на других военных.

Такого рода ответственность должна иметь два основания – правовое и фактическое. Первое определяется согласно установленным нормам в законодательных документах, а второе – совершение самого проступка, который подлежит наказанию.

При этом привлечение к этой ответственности не освобождает военнослужащего от дальнейшего исполнения им своих воинских обязанностей, а также от возмещения причиненного ущерба.

За какие проступки привлекают к ответственности

Каждый военнослужащий должен в полной мере выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать установленную в войсковой части дисциплину и общественный порядок, иначе им будет совершен дисциплинарный поступок, который обязывает привлечению к дисциплинарной ответственности.

За обычные ДП взыскание определяется командиром части , который также должен самостоятельно и определять степень тяжести правонарушения. Однако выделяют грубые дисциплинарные проступки, для которых предусмотрен ФЗ №199 от 01 декабря 2006 года особый процессуальный порядок, а дела рассматриваются военным судом.

К такого рода грубым правонарушениям военной дисциплины относят:

  • нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
  • своевольное оставление войсковой части или места сбора;
  • отсутствие уважительных причин при неявке к установленному сроку после увольнения, командировки, отпуска или лечения;
  • отсутствие военного, несущего службу на контрактной основе, в установленном месте без причины более четырех часов;
  • увиливание от исполнения воинских обязанностей;
  • неисполнение установленных правил, касающихся несения боевого дежурства, пограничной, караульной или внутренней службы и общественного порядка;
  • нарушение правил патрулирования в гарнизоне;
  • уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование и использование военного имущества, совершаемые умышленно или по неосторожности;
  • нарушение правил обращения с боевым оружием, а также с опасными веществами, которое повлекло причинение вреда здоровью или другим неблагоприятным последствиям;
  • нарушение правил эксплуатации военных транспортных средств;
  • пребывание военнослужащего в наркотическом или алкогольном опьянении и отказ от медицинского освидетельствования;
  • сокрытие информации или отсутствие принятия каких-либо мер наказания относительно провинившегося командиром части.

Порядок привлечения

Согласно гл. 4 ДУ, имеется установленный порядок привлечения несущего военную службу гражданина к дисциплинарной ответственности. Он состоит из следующих этапов.

Командир части должен предпринять необходимые меры – провести письменное или устное разбирательство по факту совершенного проступка в установленные законодательством сроки и в процессе выявить следующее:

  • дату и время совершения деяния;
  • характер правонарушения;
  • участники действия (личные данные, должность, звание);
  • мотивы и условия совершения проступка, а также подтверждающие вину обстоятельства;
  • характеристика каждого участника деяния;
  • какие последствия последовали;
  • выявить обстоятельства, которые могут смягчить, исключить или отяготить меру наказания;
  • другие значимые факты и детали.

По результату проведенного разбирательства командир в рамках своих полномочий накладывает на виновного дисциплинарное взыскание. Если он не имеет на выдвинутое наказание полномочий, то в течение 10 дней ему необходимо сообщить о правонарушении вышестоящему командованию.

С принятым решением виновный должен быть ознакомлен, а информацию заносят в его служебную карточку. При этом порядок ознакомления зависит от вида: для солдат, матросов и старшин выговор или строгий выговор объявляют перед строем, для офицеров – на совещаниях, а понижение в звании или досрочное увольнение обязательно оформляется соответствующим приказом.

Военнослужащий, совершивший ДП, имеет право предоставить командованию объяснительную в письменном виде, которая должна быть учтена в расследовании. В том случае если виновный отказывается писать объяснительную, то руководство должно оформить это специальным актом, подписанный минимум двумя свидетелями.

Также любые показания свидетелей дисциплинарного проступка должны быть оформлены письменно и приобщены к материалам расследования.

В тех случаях, когда виновный отказывается подписывать принятое командованием решение, то в протоколе ставится соответствующая отметка и копия отдается военному.

Особые обстоятельства, исключающие ответственность военнослужащего

Проводя командованием расследования по совершенному проступку, могут быть выявлены обстоятельства, которые исключают целесообразность наложения на военного гражданина взыскания.

К таким обстоятельствам относятся:

  • деяние совершено с целью самозащиты, защиты третьих лиц или прав и интересов государства в опасной ситуации, при этом особое значение будет иметь соразмерность обороны – ее не превышение;
  • проступок осуществлен в соответствии с приказов командования;
  • действие было связано с поимкой преступника для дальнейшей передачи его в уполномоченные органы;
  • целью проступка было предотвращение неблагоприятных и опасных для жизни, здоровья, интересов граждан и государства событий;
  • виновный не мог владеть собой и контролировать поступки вследствие нахождения под принуждением.
Читать еще:  Сбил человека наказание

Также дисциплинарная ответственность не накладывается, если отсутствуют явные прямые доказательства, или гражданин имеет психологическое расстройство, или срок давности проступка, составляющий один календарный год, истек.

К смягчающим обстоятельствам при расследовании будет отнесено совершение действия в состоянии аффекта, его явка с повинной и чистосердечное раскаяние , а также принятие военным действий для предотвращения негативных последствий.

Наоборот, отяготить меру наказания могут неоднократное совершение такого рода правонарушений, проведение массовых беспорядков, пребывание в наркотическом или алкогольном опьянении, с дальнейшим отказом от медицинского освидетельствования.

Виды ответственности

Согласно установленным нормам закона, за дисциплинарные проступки к военнослужащему могут быть применены следующие виды дисциплинарной ответственности в виде таких взысканий, как:

  • обычный или строгий выговор;
  • невозможность уйти в очередное увольнение из войсковой части или корабля;
  • отнятие нагрудного отличительного знака;
  • предупреждение;
  • понижение в должности или в звании;
  • досрочное увольнение с контрактной службы;
  • отчисление из военного образовательного учреждения;
  • недопуск и исключение из военных сборов;
  • дисциплинарный арест, заключающийся в изоляции военного в гарнизонной или войсковой гауптвахте, при этом исключениями являются офицеры, лица женского пола и возрасте до 18 лет.

В качестве наказания не могут быть применены унижение человеческого достоинства, причинение виновному страданий или грубости.

Можно ли обжаловать

Каждый военнослужащий, который привлечен к дисциплинарной ответственности, имеет право на обжалование принятого относительно него решения.

Сделать он это может в течение следующих 10 дней с даты ознакомления им с этим документом.

Если такого не произошло, то это рассматривается, как нарушение порядка наложения взыскания и в этом случае военнослужащий может также в течение 10 дней с момента выявления факта нарушения его прав обжаловать вынесенное решение.

Обращаться в таком случае военнослужащий должен или к вышестоящему командованию, или в военный суд, или в военную прокуратуру.

Служба военнослужащего как срочная, так и контрактная подчинена Уставу войсковой части и другим нормативно-правовым актам, поэтому в случае нарушения пунктов гражданин совершает дисциплинарный проступок, который влечет привлечение к дисциплинарной ответственности.

При этом виновный военный должен знать свои права и в случае их нарушения мог обжаловать принятое решение.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Статья 28.2. Основания привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности

(введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203-ФЗ)

1. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

2. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина.

3. Виновным в совершении дисциплинарного проступка признается военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, совершивший противоправное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности.

4. Дисциплинарный проступок признается совершенным умышленно, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, осознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел возможность или неизбежность наступления вредных последствий и желал наступления этих последствий либо не желал наступления вредных последствий, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.

5. Дисциплинарный проступок признается совершенным по неосторожности, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий либо не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

6. Вина военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при привлечении его к дисциплинарной ответственности должна быть доказана в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, и установлена решением командира или вступившим в законную силу постановлением судьи военного суда.

7. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, не обязан доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, толкуются в его пользу.

8. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе в случае отказа в возбуждении в отношении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, уголовного дела или прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его действиях (бездействии) признаков дисциплинарного проступка, по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка, за исключением случаев, когда федеральными законами установлены иные сроки давности привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности.

Читать еще:  Штраф за ловлю рыбы

(п. 8 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 307-ФЗ)

9. Привлечение военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой дисциплинарное взыскание было назначено, а также от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершения противоправного действия (бездействия). Возмещение вреда, причиненного противоправным действием (бездействием) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

10. При привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не допускаются унижение его личного достоинства, причинение ему физических страданий и проявление по отношению к нему грубости.

Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Дисциплинарная ответственность

[b]Какая должна быть форма разбирательства (устная или письменная)[/b] при привлечении военнослужащих к дисциплинарной ответственности?
Ответ: Форма разбирательства может быть устной и (или) письменная.
Предметом рассмотрения Верховного Суда РФ явились положения статьи 86 вышеназванного Дисциплинарного устава, предусматривающие, что принятию решения командиром (начальником) о наложении на подчиненного дисциплинарного взыскания должно предшествовать разбирательство. По мнению заявителя, указанная статья не определяет форму проведения разбирательства и механизм правовой защиты военнослужащих и противоречит статье 6 Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», а также пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Верховный Суд РФ, отказывая в удовлетворении заявления, указал, что оспариваемая статья не противоречит нормам вышеназванных законодательных актов; проведение разбирательства в устной или письменной форме перед наложением дисциплинарного взыскания на военнослужащего не лишает последнего правовой защиты, в том числе права на обжалование в установленном порядке неправомерных действий должностных лиц, и не изменяет механизма реализации указанной защиты.
(РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 19.09.2007 N ВКПИ07-10, ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 15.11.2007 N КАС07-613)

Я правильно понимаю, что увольнение в связи с невыполнением условий контракта может начаться и без свежего проступка? Или это все таки дисциплинарное взыскание за проступок? Как правильно? Если дисц взыскание, то приказ должностного лица об увольнении должен быть в месячный срок?

Статья 192. Дисциплинарные взыскания

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
————————————————————-
КонсультантПлюс: примечание.
О дисциплинарных взысканиях, применяемых к гражданским служащим, см. статью 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ.
————————————————————-
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Статья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок

Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.
Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
—————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ служебный распорядок государственного органа определяется нормативным актом государственного органа, регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха.
—————————————————
Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами .

Т.к. Дисциплинарный Устав ВС РФ утвержден Указом Президента, а не федеральным законом, то оснований распространять его на гражданский персонал в соответствии со ст.189 и 192 я не вижу

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты 220 Вольт
Adblock
detector