1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Судебный приказ о взыскании налоговой задолженности

Поступил судебный приказ о взыскании задолженности (более 3000 руб.) по транспортному налогу и земельному налогу, а также пени за 2013-2014 годы. Имеет ли право налоговая инспекция взыскивать налоги по истечении 5 лет?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Взыскание земельного и транспортного налогов с физических лиц возможно и по истечении 5 лет с окончания налогового периода.

Обоснование позиции:
В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
В силу п.п. 9, 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ; а также предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.
При определении сроков взыскания налоговым органом задолженности с физлиц необходимо учитывать следующие сроки.
1. При уплате имущественных налогов налогоплательщиками — физическими лицами (в т.ч. транспортного и земельного налога) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган (п. 4 ст. 391, п. 3 ст. 396 НК РФ).
Уплата этих налогов осуществляется физлицами на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока платежа (п. 2 ст. 52 НК РФ). В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6-ти дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).
Земельный налог и транспортный налог за 2020 и 2020 годы подлежали уплате налогоплательщиками — физическими лицами в следующие сроки:
— за 2020 год — не ранее 1 ноября 2020 года;
— за 2020 год — не позднее 1 октября 2020 года (абзац 3 п. 1 ст. 363, абзац 3 п. 1 ст. 397 НК РФ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 02.12.2013 N 334-ФЗ, письмо Минфина России от 27.01.2014 N 03-05-04-01/2765).
В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
При этом физлица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (ст. 363, п. 4 ст. 397 НК РФ).
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки, а в случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, — не позднее 1-го года со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).
В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6-ти дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).
При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков — следующий день после ее представления (п. 50 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57).
Срок для направления требования на уплату пеней на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, исчисляется с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями — с момента уплаты последней ее части) (п. 5 ст. 75 НК РФ, п. 51 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, смотрите также письмо Минфина России от 19.04.2013 N 03-02-07/1/13461).
3. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8-ми рабочих дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).
В п. 4 письма ФНС России от 21.10.2015 N ГД-4-8/18401@ рекомендовано налоговым органам устанавливать в требовании срок не менее 30 календарных дней.
4. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
В случае неисполнения физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (п. 1 ст. 48 НК РФ).
По общему правилу, установленному п.п. 1-2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов при условии, если сумма задолженности превышает 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы задолженности, подлежащей взысканию с физического лица, такая задолженность превысила 3 000 рублей, — шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд исчисляется со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет сумма задолженности так и не превысила 3 000 рублей, шестимесячный срок исчисляется со дня истечения указанного трехлетнего срока.
При этом следует иметь в виду, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 п. 2 ст. 48 НК РФ)*(1).
Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение 5-ти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Копия судебного приказа в течение 3-х дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение 20-ти дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа (ст. 123.5 КАС РФ).
Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный ч. 3 ст. 123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения*(2).
В случае отмены судебного приказа взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением (ст. 127 КАС РФ).
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
После получения судебного акта, вступившего в законную силу, взыскание задолженности с физического лица осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон N 229-ФЗ) (п. 4 ст. 48 НК РФ).
Учитывая изложенное, максимальный срок обращения в налогового органа в суд может превысить пять лет со дня окончания налогового периода, за который образовалась задолженность, если общая сумма задолженности по выставленным требованиям не превысила 3000 рублей (9 месяцев до наступления срока уплаты (1 октября следующего года) + 1 год на выставление требования, если сумма задолженности по налогу и пени менее 500 рублей, + 6 дней на почтовое отправление + 8 дней на исполнение требования, если иной срок не установлен в нем, + 3 года 6 месяцев на обращение в суд)*(2).
Примечание. В рассматриваемой ситуации сумма задолженности за 2020 и 2020 годы превысила 3000 рублей. Поэтому полагаем, что 6-месячный срок взыскания налоговым органом пропущен (считая с 1 октября 2020 года: 3 месяца на выставление требования + 6 дней на почтовое отправление + 8 дней на исполнение требования, если иной срок не установлен в нем, + 6 месяцев на обращение в суд).
Однако выдача судебного приказа мировым судьей по истечении указанного срока может свидетельствовать о наличии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.
А поскольку указанная задолженность включает суммы налогов и пеней за 2020 год, необходимо учитывать, что в силу ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ налогоплательщик вправе рассчитывать на признание налоговым органом безнадежной ко взысканию и списание недоимки по транспортному и земельному налогам, образовавшимся по состоянию на 01.01.2015 и сумму образовавшихся пеней*(3).

Читать еще:  Штраф за сбитое животное на дороге

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— Энциклопедия решений. Взыскание задолженности по налогам (сборам, пеням, штрафам) с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
— Энциклопедия решений. Исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов;
— Энциклопедия решений. Удержание по исполнительным документам;
— Энциклопедия решений. Признание налоговым органом недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание;
— Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска Красноярского края от 4 марта 2020 г. по делу N 2а-1546/2019;
— Решение Перевозского районного суда Нижегородской области от 15 июля 2020 г. по делу N 2а-127/2019.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член РСА, профессиональный бухгалтер Макаренко Елена

Ответ прошел контроль качества

26 августа 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика (письмо ФНС России от 17.07.2015 N СА-4-7/12690@). Вместе с тем необходимо иметь в виду, что положения п. 1 ст. 70 НК РФ не приводят к произвольному и неограниченному увеличению сроков для принудительного взыскания налогов (определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 N 822-О).
Согласно п. 31 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 несоблюдение налоговым органом сроков, предусмотренных ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.
Однако соответствующие доводы о несоблюдении указанных сроков могут быть заявлены налогоплательщиком в суде только в рамках оспаривания, либо требования об уплате налога, пеней и штрафа, направленного ему на основании статьи 70 Кодекса, либо решения о взыскании налога, пеней, штрафа, либо в качестве возражений на иск, предъявленный налоговым органом.
*(2) Кроме того, в силу ч. 3 ст. 123.8 КАС РФ судебный приказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном главой 35 КАС (смотрите Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 20 мая 2020 г. по делу N 33а-2689/2019).
*(3) На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ, вступившей в силу с 29.12.2017, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании, признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).
Для целей ст. 12 Федерального закона N 436-ФЗ под подлежащей списанию задолженности граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на 01.01.2015, должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015-2017 годов (определение ВС РФ от 22.11.2018 N 306-КГ18-10607 по делу N А65-26432/2016).
Начисленная задолженность за 2020 год (обязанность по уплате которой возникла у налогоплательщика в 2020 году) и последующие налоговые периоды не может быть признана безнадежной к взысканию и подлежать списанию. Оснований для списания недоимки, образовавшейся после 01.01.2015, не имеется (письмо Минфина России от 15.03.2019 N 03-02-08/17196).
Вместе с тем задолженность физического лица по уплате земельного и транспортного налогов за 2020 год и пеней может быть признана безнадежной к взысканию и списана по основаниям, установленным в пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, в частности, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням (пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

Долги, налоги и алименты взыщут без суда

Что стряслось?

В марте 2020 года был принят Федеральный закон №45-ФЗ, который урегулировал упрощенный порядок взыскания долгов с помощью судебного приказа. Этот документ ускоряет процедуру взыскания долгов с граждан и организаций. А 27 декабря Верховный суд объяснил, какие долги и в каком порядке можно списать со счета или карты без судебного разбирательства и исполнительного листа.

Как было раньше?

Раньше для взыскания долгов по просроченным кредитам, налогам, штрафам или алиментам нужно было подавать на должника в суд. Разбирательство занимало месяцы и годы, даже если сумма долга была небольшой.

А как теперь?

Теперь кредиторы будут пользоваться судебным приказом. Он заменяет исковое заявление и исполнительный лист. Судья без вызова сторон, свидетелей и экспертов рассматривает документы и удовлетворяет требования кредитора. Если обмен документами и уведомлениями произойдет быстро, уже через 10 дней деньги могут быть списаны со счета должника с учетом госпошлины.

О том, что у вас списали транспортный налог, долг за коммуналку или остаток непогашенного кредита, должник узнает из смс от банка. Никаких вызовов в суд и направления исполнительных листов теперь не будет, а уведомление по почте доходит не всегда.

Какие долги можно списать так запросто?

В упрощенном порядке взыскиваются только бесспорные долги, если их сумма вписывается в лимит, установленный статьями 121 ГПК РФ и 229.2 АПК РФ. Например, по налогам с помощью судебного приказа могут взыскать не более 100 тыс. рублей с учетом пени. По долгам между физическими лицами в упрощенном порядке — максимум 500 тыс. рублей. Для долговых споров между организациями лимит 400 тыс.

Кто может так сделать?

Ст. 122 ГПК РФ описывает, кто и за что может получить долги в упрощенном формате. Примеры:

  • банк, если ему не платят по кредиту;
  • сосед, который дал в долг и заверил расписку у нотариуса;
  • налоговая, если у гражданина есть задолженность или пеня;
  • оператор сотовой связи, если абонент ушел в минусовой баланс и выкинул сим-карту;
  • коммунальные службы, если у жильца долг за услуги ЖКХ.

Меня вообще не уведомят о взыскании долга? А если я не согласен?

Копия судебного приказа направляется должнику в течение 5 дней после вынесения. У вас будет еще 10 дней для направления возражений. Этот срок считается со дня получения судебного приказа.

А я не приду на почту и ничего не получу!

Если не забрать судебный приказ или отказаться его получать, почта будет хранить письмо 7 дней, а потом начнется отсчет срока для подачи возражений. Если вы не предоставите возражения, судебный приказ вступит в силу и будет отправлен на исполнение.

Таким образом, после вынесения судебного приказа у вас может быть максимум 22 дня до его вступления в силу. Скорее всего этот срок окажется меньше, так как подавать и получать документы заявителю разрешается в электронном виде.

И что мне теперь делать?

Если у вас нет долгов, или вы о них знаете, неожиданностей не будет.

Если вы не уверены, что долгов нет, убедитесь в этом. Получите доступ в личный кабинет на сайте ФНС и проверьте лицевой счет по налогам или закажите сверку. На сайте ФССП узнайте об исполнительных производствах на свое имя.

Если у вас просроченный долг по кредиту менее 400 тыс. рублей, договоритесь с банком о реструктуризации или отсрочке.

Если у вас просрочены алименты на несовершеннолетнего ребенка, уточните сумму задолженности и начните ее погашать.

Если у вас есть долги за услуги ЖКХ или телефон, погасите их добровольно, чтобы не платить потом еще и госпошлину.

Если вы живете не по адресу регистрации, организуйте оперативную передачу почтовой корреспонденции. Если на ваше имя поступит судебный приказ, вы должны сразу узнать об этом, чтобы успеть подготовить возражения.

Если вы уже получили судебный приказ и не согласны с долгом, в течение 10 дней направьте возражения. Если вы пропустили срок из-за болезни или командировки, подтвердите эти обстоятельства документами.

А как у других?

Упрощение процедуры взыскания долгов практикуется и в других странах. Российская газета рассказала, что Англии, например, внедряется электронный сервис, через который будут выноситься судебные вердикты в 1 клик. В Польше существует частная служба судебных приставов. В рамках приказного производства в Германии должнику дают 2 недели на возражения, потом долг взыскивают принудительно.

Читать еще:  Что значит взыскание

Порядок взыскания долгов по налогам судебным приказом

В РФ взыскание задолженности по налогам может выполняться посредством судебного приказа, инициатором вынесения которого выступает налоговая служба (ФНС). Такой способ оговорен главой 11.1 (статьями 123.1-123.8) Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС). Применение судебного приказа в рамках производства по административным делам было введено с 06.05.2016 законом № 103-ФЗ от 05.04.2016. Знание особенностей и последствий данной процедуры поможет налогоплательщикам адекватно реагировать на меры, предпринимаемые ФНС для погашения долгов перед бюджетом.

Судебный приказ: сущность, целевое назначение

Как установлено статьей 123.1 КАС, судебный приказ – это особая разновидность судебного акта. Речь идет о постановлении суда, предписывающем взыскать с обязанного лица (должника) непогашенную задолженность по платежам обязательного характера и наложенным санкциям в пользу заявителя.

В РФ административным судопроизводством предусмотрено взыскание налоговых задолженностей и штрафов с помощью судебного приказа, единолично вынесенного судьей. Основанием для издания такого предписания является надлежащее заявление взыскателя – налогового ведомства (ФНС). Примечательно, что такое постановление, которое официально вступило в законную силу, приобретает статус исполнительного документа, применяемого согласно порядку выполнения решений суда.

Зачастую истребование налоговой задолженности на основании действующего судебного приказа выполняется приставами-исполнителями – сотрудниками ФССП – в рамках исполнительного производства. Данная процедура регулируется нормами закона № 229-ФЗ от 02.10.2007.

Судебные приказы, которые выносятся по административным делам (например, о взыскании налоговых долгов с граждан или юрлиц), отличаются от аналогичных актов гражданского судопроизводства:

  1. В рамках административного производства данный приказ оформляется без ограничений по сумме долга, подлежащего принудительному истребованию (погашению). Типичный пример – приказ о взыскании налоговой задолженности, вынесенный по инициативе ФНС. Как уже говорилось ранее, оформление этой бумаги регулируется положениями главы 11.1 КАС.
  2. В гражданском судопроизводстве действует ограничение по размеру искового требования для применения такого приказа – с его помощью можно взыскать долг, не превышающий 500000 рублей. Такое условие четко оговорено пунктом 1 статьи 121 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК). Если сумма долга по гражданским правоотношениям превышает 500000 рублей, соответствующее требование рассматривается судом через стандартную процедуру гражданского процесса (при этом аргументы обеих сторон разбираются по существу).

Процедура истребования налоговых долгов через судебный приказ: порядок действий

Если подразделение ФНС исчерпало все возможности досудебного урегулирования задолженности налогоплательщика, оно вправе решить вопрос путем обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, предписывающего взыскать этот долг. Например, к досудебным мерам в данном контексте может относиться отправка должнику уведомления (требования) о погашении налоговых обязательств. Если обязанное лицо не реагирует на подобные просьбы адекватно, остается прибегнуть к судебному механизму.

При подаче вышеупомянутого заявления следует руководствоваться статьей 17.1 КАС, относящей издание приказов о взыскании подобных долгов к компетенции мирового судьи. Такое правило четко предписывается статьей 123.2 КАС, отсылающей заявителя к общим принципам установления подсудности.

Что должно быть в заявлении взыскателя

Уполномоченный представитель взыскателя – подразделения ФНС – передает мировому судье надлежащее заявление с приложением необходимой документации. Пунктом 2 статьи 123.3 КАС определяются требования к содержанию данного заявления. Оно должно включать следующие сведения:

  1. Название судебной инстанции – адресата подаваемого заявления.
  2. Сведения о взыскателе (подразделении ФНС). Здесь указываются наименование, местонахождение, контактные данные, банковские реквизиты.
  3. Документация, удостоверяющая полномочия представителя на подписание данного заявления.
  4. Сведения о должнике (плательщике налога). Здесь указываются ФИО, адрес, любой из разрешенных идентификаторов (например, СНИЛС, реквизиты паспорта, ИНН), дата/место рождения, известные контакты, известное место трудоустройства.
  5. Сведения о взыскиваемом налоге (обязательном платеже). Приводятся точное название, сумма, расчет суммы.
  6. Конкретные положения нормативно-правового акта, предписывающего уплату этого налога (обязательного платежа) ответчиком. Это могут быть определенные нормы Налогового кодекса РФ.
  7. Информация о том, что должнику направлялось уведомление (требование) о добровольном погашении обязательств.
  8. Сведения о наложенной (взыскиваемой) санкции. Нужно указать сумму, расчет суммы, а также ссылку на правовую норму, допускающую применение этой санкции.
  9. Перечень бумаг, обосновывающих правомерность предъявляемых требований.
  10. Список документальных приложений.

К данному заявлению нужно приложить документальное подтверждение того факта, что копии этого заявления и документов-приложений были получены должником. Помимо этого, взыскателю потребуется приложить ещё и копию уведомления (требования) к должнику, содержащего предложение о добровольном погашении налогового долга. Такие правила оговорены пунктом 3 статьи 123.3 КАС. Подписывается данное заявление руководителем подразделения ФНС, выступающего взыскателем.

Срок подачи заявления и исполнения приказа

Заявление, содержащее требование о взыскании налога с должника, можно направить в суд на протяжении 6 месяцев. Этот срок давности отсчитывается от дня завершения срока выполнения должником требования о погашении обязательств перед бюджетом. Подразделение ФНС вправе через суд восстановить срок подачи этого заявления, если он был пропущен по вескому основанию. Такие правила установлены пунктом 2 статьи 286 КАС. Пунктом 1.1 статьи 356 КАС оговаривается, что взыскатель вправе предъявить судебный приказ к надлежащему исполнению на протяжении 3 лет, исчисляемых со дня выдачи.

Процедура вынесения

Порядок приказного судопроизводства, осуществляемого по административным делам (в том числе и по требованиям ФНС об истребовании налоговой задолженности) имеет такие характерные особенности (статья 123.5 КАС):

  1. Соответствующий вердикт выносится судебной инстанцией достаточно быстро – на протяжении 5 дней, отсчитываемых от дня поступления надлежащего заявления в суд.
  2. Разбирательство при рассмотрении данного дела не проводится.
  3. Истец (взыскатель) и ответчик (должник) лично не участвуют в процедуре вынесения судом мотивированного решения. Они даже не вызываются в суд.
  4. Чтобы вынести обоснованный вердикт по заявленным требованиям, суд исследует все доказательства, представленные заявителем (истцом).
  5. Одобрительное решение выносится по данному иску, если свидетельства, представленные суду, однозначно доказывают наличие у ответчика (должника) непогашенных обязательств перед истцом (взыскателем). Очевидно, что такие доказательства должны быть неоспоримыми. Если речь идет о взыскании налоговых долгов, соответствующие обязательства гражданина (юрлица) перед бюджетом регламентированы нормами законодательства (Налоговым Кодексом РФ).
  6. Копия вынесенного акта высылается обязанному лицу на протяжении 3 дней, отсчитываемых от дня принятия данного вердикта.

Как оформляется и что содержит вынесенный приказ

Судебный приказ, предписывающий взыскать (удержать) налоговый долг с конкретного субъекта, содержит такие сведения (статья 123.6 КАС):

  1. Номер производства (процесса).
  2. Дата оформления данного приказа.
  3. Сведения об органе судопроизводства и судье.
  4. Сведения о взыскателе.
  5. Сведения о должнике.
  6. Правовые акты, обосновывающие одобрительный вердикт суда.
  7. Сумма, разрешенная к взысканию (истребованию).
  8. Госпошлина с должника.
  9. Банковские реквизиты взыскателя для перечисления удерживаемого налога.
  10. Период образования налогового долга (если обязательства исполняются внесением периодических платежей).

Для составления данного акта предусмотрен особый бланк, два экземпляра которого обязательно подписываются самим судьей. Первый экземпляр – для материалов соответствующего дела. Второй экземпляр – для взыскателя (подразделения ФНС). Должнику выдается копия этой бумаги.

Обжалование вынесенного судебного приказа разрешается в кассационном порядке, оговоренном главой 35 КАС. Такая возможность предусмотрена, если должник на протяжении 20 дней не представил суду свои возражения, что обусловило вступление этого приказа в законную силу (статья 123.8 КАС).

Отмена приказа

Должник вправе оспорить судебный приказ путем представления суду обоснованных возражений по поводу его исполнения. Это можно сделать на протяжении 20 дней, отсчитываемых от дня отправки ответчику копии этого акта (пункт 3 статьи 123.5 КАС). Если такие возражения своевременно поступили от обязанного субъекта, судья отменяет данный приказ (пункт 1 статьи 123.7 КАС). Если двадцатидневный срок упущен должником по веским причинам, судья также может рассмотреть поданные возражения.

Копии соответствующего определения высылаются обеим сторонам – подразделению ФНС и налогоплательщику – на протяжении 3 дней с момента вынесения. При этом взыскателю поясняется, что он может обратиться с административным иском в суд, следуя нормам главы 32 КАС.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Процедура взыскания налогов с физических лиц

Автор: Оксана Грикевич, адвокат

Эта статья раскроет все хитрости взыскания налогов с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Список налогов, которые взыскиваются с физических лиц:

  • налог на доходы физических лиц
  • налог на имущество физических лиц
  • транспортный налог
  • земельный налог

Сначала налоговый орган направляет налогоплательщику — физическому лицу налоговое уведомление.

Налоговое уведомление должно передаваться не менее, чем за 30 дней до срока оплаты и может передаваться физическому лицу, или его представителю:

  • лично под расписку
  • в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи
  • направлено по почте заказным письмом (в большинстве случаев)

Согласно изменениям в Налоговом кодексе, внесенным Федеральным законом от 27 июля 2020 г. № 229-ФЗ, для физических лиц отменены авансовые платежи и изменены сроки уплаты земельного и транспортного налогов, а также налога на имущество. Теперь указанные налоги уплачиваются гражданами один раз в год в сроки, установленные представительными органами местного самоуправления в пределах с 1 ноября по 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с этим Федеральная налоговая служба утвердила форму единого налогового уведомления. И налогоплательщики уже в этом году начали получать письма в новом формате. В нем указаны исчисленные суммы налога на имущество, земельного и транспортного налогов (при наличии данных объектов у физического лица).

Таким образом, имущественные налоги (земельный, транспортный и на налог на имущество) за 2020 год граждане должны уплатить к концу 2020 года. Платежные документы с указанием исчисленных сумм налогов будут приложены к единому налоговому уведомлению, где найдут отражение также сроки оплаты по каждому из трех имущественных налогов для физических лиц.

Читать еще:  Срок действия штрафа

Если налогоплательщик не получил налоговое уведомление, он не считается обязанным платить налог (часть 4 статья 57 Налогового кодекса РФ: в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления).

Данная позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 28 июля 2020 г. № 4-В10-16: «поскольку налоговый орган не вручил налогоплательщику уведомление об уплате налогов, у заявителя не возникло публично-правовой обязанности уплатить налог».

Электронные уведомления можно получить и оплатить через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика», размещенном на сайте ФНС России по адресу: www.nalog.ru. Запуск этого сервиса активно освещался в СМИ, и надо сказать, что это действительно удобный ресурс. Для получения информации необходимо знать свой номер ИНН. Проверка информации в личном кабинете может помочь предотвратить возможное появление проблем, связанных, например, с адмистративными ошибками – формально за вами может числиться облагаемое налогом имущество, которое вам уже не принадлежит.

Все уведомления и необходимые платежные документы поступают в электронном формате PDF в ваш «Личный кабинет», датой получения уведомления будет считаться дата электронного подтверждения от вас. Если же до 1 сентября каждого года гражданин не отреагирует на электронное послание, то, как и прежде, получит уведомление по почте, заказным письмом, в бумажной форме, не позднее 30 рабочих дней до наступления установленных сроков уплаты.

При почтовой отправке уведомление направляется заказным письмом на адрес налогоплательщика. Важно учитывать, что независимо от того, получил налогоплательщик письмо фактически или нет, по истечении шести дней будет поставлена отметка «получил». Факт получения уведомления по почте заказным письмом на шестой день после отправки может быть опровергнут в суде.

Если налогоплательщик на налоговое уведомление не отреагировал, и налог своевременно не уплачен, налоговый орган направляет требование о его оплате.

Требование об уплате налога (сбора, пени,штрафа) должно быть направлено в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если налогоплательщик не выполнил требование об оплате налога в срок и сумма задолженности превышает 1500 рублей, налоговый орган обращается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Копия заявления о взыскании должна быть направлена физическому лицу не позднее дня подачи заявления в суд.

Если после первого требования об уплате налога, или штрафа прошло три года, и его сумма не превысила 1500 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании суммы в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если срок подачи заявления о взыскании пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен судом.

Недоимка по налогам, сборам и другим обязательным платежам взыскивается с граждан в порядке приказного производства (ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Судебный приказ выносится мировым судьей единолично и имеет силу исполнительного документа. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Если гражданин направит свои возражения в срок (независимо от их обоснованности), мировой судья отменяет судебный приказ.

В случае отмены судебного приказа, налоговый орган вправе обратиться в районный суд с иском о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ). Таким образом, фактически срок для взыскания задолженности увеличивается до 1 года, если гражданин возражает против приказа (ранее действовавшей редакцией п. 2 ст. 48 НК РФ был установлен срок шесть месяцев).

В порядке обеспечения требования к заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о наложении ареста на имущество ответчика.

С того момента, когда был наложен арест на имущество, пени за несвоевременное перечисление налогов не начисляются (пункт 6 статьи 48 Кодекса).

Согласно ст. 154 ГПК РФ районный суд должен рассмотреть делодо истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. По итогам рассмотрения дела районный суд выносит решение.

До 01 января 2020 г. решение районного суда может быть обжаловано в кассационном порядке.

После указанной даты вступает в силу Федеральный закон от 09.12.2010 N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» и процедура обжалования решения суда измениться. Решение суда, не вступившее в законную силу будет обжаловаться в апелляционном порядке в верховный суд субъекта. А затем, судебные постановления, вступившие в законную силу, будут обжаловаться в кассационном порядке.

При этом кассационное обжалование судебных постановлений будет возможно только при условии, что лица, обратившиеся с кассационной жалобой, ранее обжаловали судебное решение в апелляционном порядке.

На основании решения, вступившего в законную силу, выдается только исполнительный лист.

Взыскание на имущество гражданина по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Если у должника нет денежных средств, или их не хватает для покрытия долга, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, кроме:

  • имущества, изъятого из оборота
  • имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь, но окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Согласно ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

  • жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
  • земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
  • предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
  • имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
  • используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
  • семена, необходимые для очередного посева;
  • продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
  • топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
  • средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
  • призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

О возможностях приставов-исполнителей мы наслышаны: это и ограничение права на выезд за границу, и арест транспортных средств, например, личного автомобиля должника, арест и продажа другого имущества.

Обязанность по уплате налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, считается исполненной с момента реализации такого имущества и погашения задолженности за счет вырученных сумм.

Подведем итоги: первоначально налоговый орган высылает налогоплательщику- физическому лицу уведомление об уплате налога с расчетом и приложением квитанций, если налогоплательщик не уплачивает налог в установленный срок, налоговый орган направляет требование, в котором к сумме налога добавляются штрафные санкции за несвоевременную уплату.

Если налогоплательщик глух ко всем обращениям налоговиков, они обращаются в суд. Сначала это мировой суд, который выносит судебный приказ. Отменить судебный приказ можно просто направив возражения на него в 10-дневный срок. Если возражений от налогоплательщика не последовало, судебный приказ поступает в службу судебных приставов, и они взыскивают с должника сумму задолженности.

Если налогоплательщик направил в срок возражения, мировой суд отменяет судебный приказ, а налоговый орган обращается с требованием о взыскании недоимки в районный суд. Решение районного суда до нового 2020 года может быть обжаловано в кассационном порядке, а после 01 января 2020 г. сначала в апелляционном, а потом в кассационном порядке. После вступления решения в законную силу выдается исполнительный лист, который служба судебных приставов приводит в исполнение.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты 220 Вольт
Adblock
detector